Torsten Welling (Foto: Stephanie Englert/DW Images)
Berlin – Wer bezahlt journalistische Recherche, wenn künstliche Intelligenz deren Ergebnisse nutzt, ohne die ursprüngliche Quelle sichtbar zu machen? Mit dieser Frage beschäftigte sich CDU-Politiker Torsten Welling am 5. November bei seiner ersten großen medienpolitischen Rede im Berliner Allianz-Forum.
130 Gäste waren der Einladung der Deutschen Welle und des Instituts für Medienrecht und Kommunikationsrecht der Universität zu Köln gefolgt. Unter dem Titel „Who owns the news?“ diskutierten Vertreter von KI-Anbietern, Medien, Politik und Wissenschaft über die wirtschaftlichen Grundlagen des Journalismus. An der Podiumsdiskussion beteiligte sich auch Julia Becker, Aufsichtsratsvorsitzende der Funke Mediengruppe.
Welling ist seit dem 18. Mai 2026 Bevollmächtigter von Rheinland-Pfalz beim Bund und für Europa, Sport, Ehrenamt und Medien im Rang eines Staatssekretärs. Für das Vorsitzland koordiniert er die Rundfunkkommission der Länder und spielt damit eine wichtige Rolle bei der Abstimmung der deutschen Medienordnung.
Wer profitiert von journalistischer Recherche?
Seine Rede eröffnete Welling mit einer erfundenen Szene aus dem kommunalen Journalismus: Eine Reporterin berichtet über Entscheidungen im Gemeinderat. Später beantwortet eine KI Fragen zu diesen Beschlüssen, ohne dass die journalistische Arbeit dahinter sichtbar wird.
Damit beschrieb Welling einen wirtschaftlichen Konflikt: Redaktionen finanzieren die Recherche, während Plattformen und KI-Anbieter die daraus gewonnenen Informationen nutzen und die Aufmerksamkeit des Publikums auf sich ziehen können.
Zugleich betonte er die Chancen künstlicher Intelligenz für den Journalismus. Übersetzungen, Transkriptionen und die Auswertung großer Datenmengen könnten Redaktionen entlasten. Auch könnten verständliche KI-Antworten Menschen erreichen, die bisher keine Zeitung lesen.
Problematisch werde es allerdings, wenn die wirtschaftlichen Grundlagen der ursprünglichen Informationsanbieter geschwächt würden. Welling verwies zudem auf die unterschiedliche Verantwortlichkeit: Während Redaktionen für ihre Veröffentlichungen zur Rechenschaft gezogen werden können, lässt sich die Herkunft einzelner Aussagen in automatisch erzeugten Antworten häufig schwer nachvollziehen. Seine Begründung: „Vertrauen braucht eine Adresse.“
Jeder fünfte Vorschlag soll auf ein Public-Value-Angebot entfallen
Ein zentrales Instrument seiner medienpolitischen Vorstellungen ist der geplante zweite Teil des Digitalen Medienstaatsvertrags. Nach Wellings Darstellung soll in Empfehlungssystemen mindestens jeder fünfte vorgeschlagene Beitrag auf ein Medienangebot entfallen, dessen Anbieter einen besonderen Beitrag zur Meinungsvielfalt leistet.
Dazu zählt er unter anderem regionale Berichterstattung, Kinderangebote und Wissenschaft. Welche Anbieter einen entsprechenden Public-Value-Status erhalten, sollen weiterhin die staatsfern organisierten Landesmedienanstalten bestimmen.
Die Auswahl einzelner Inhalte soll innerhalb dieses Rahmens den Algorithmen überlassen bleiben. Nutzer sollen selbst entscheiden können, ob sie den Mechanismus aktivieren. Eine politische Auswahl konkreter Beiträge ist nicht vorgesehen.
Offen bleibt, wie viele Menschen eine solche Funktion tatsächlich nutzen würden und ob zusätzliche Sichtbarkeit zu mehr Abonnements oder Werbeeinnahmen führt.
Auch Verweise auf Originalquellen sollen das Publikum zu journalistischen Angeboten zurückführen. Allerdings bedeutet ein vorhandener Link nicht zwangsläufig, dass Nutzer ihn anklicken, wenn ihre Frage bereits durch die KI beantwortet wurde.
KI soll Unsicherheit bei Nachrichten kenntlich machen
Ein weiterer Vorschlag betrifft die Verlässlichkeit KI-generierter Informationen. Welling möchte KI-Systeme bei Nachrichten und politischen Themen verpflichten, die Sicherheit ihrer Antworten auszuweisen.
Ein sogenannter „Wahrscheinlichkeitsindex“ soll Unsicherheiten ähnlich wie bei einer Wettervorhersage sichtbar machen. Wie ein solcher Wert ermittelt und überprüft werden könnte, ist allerdings noch ungeklärt.
Darüber hinaus sprach sich Welling dafür aus, das Medienkonzentrationsrecht künftig auf den gesamten Meinungsmarkt auszurichten. Damit sollen auch Plattformen und KI-Anbieter stärker berücksichtigt werden, die Einfluss auf die öffentliche Meinungsbildung haben.
Bei der Finanzierung journalistischer Leistungen verwies der Staatssekretär auf die Grenzen der Zuständigkeit der Länder. Urheberrecht und Vergütungsfragen fallen in die Verantwortung des Bundes und der Europäischen Union. Die Länder könnten vor allem die Sichtbarkeit journalistischer Angebote und die medienrechtlichen Rahmenbedingungen beeinflussen.
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